新华网北京９月２０日电国务院办公厅日前发出通知，
要求在西部大开发中，各地区、各有关部门进一步增强文
物保护意识，加强文物保护和管理工作。
通知说，西部地区是中华文明的重要发源地之一，自
古以来就是一个多民族聚居的地区，各族人民共同创造了
光辉灿烂的古代文化，留下了丰富而珍贵的文化遗产。这
些文物是各族人民开发西部、建设西部，并在这里生活、
繁衍、生息的历史见证。保护和管理好这些文物，具有重
要的历史意义和现实意义。通知要求：
一、加强西部大开发中的文物保护和管理工作，是各
级人民政府和有关部门义不容辞的责任。有关地方、部门
要以对国家和民族文化遗产负责的态度，充分认识西部大
开发中做好文物保护和管理工作的重要意义，切实加强和
改善对这项工作的领导。要加强宣传、贯彻《中华人民共
和国文物保护法》等相关法律法规的力度，大力提倡、动
员和引导全社会参与文物保护，依法保护和管理好管辖区
域内的历史文化遗产。要抓紧研究制订或修改当地文博事
业发展规划，搞好与生态恢复、城乡建设及基础设施建设、
产业结构调整的协调，将文博事业发展列入区域经济和社
会发展“十五”规划。
二、要妥善处理好西部大开发中文物保护和经济建设
之间的关系。文物部门要进一步加强西部地区文物调查、
评估和公布文物保护单位等基础性工作，摸清底数，加快
完成西部各省（自治区、直辖市）文物普查和文物地图集
的编纂等工作的进度，在可能埋藏文物的地方做好重点文
物保护区域的划定工作。在重点文物保护区域内的基本建
设项目，在进行前期立项、论证、选址等工作时，要充分
征求文物行政管理部门的意见；在工程施工范围内有可能
埋藏文物的地方应事先进行文物调查、勘探工作；对调查、
勘探中发现的文物，应及时提出处理意见，避免发生毁坏
文物的事件。因基本建设进行文物勘探、考古发掘所需费
用，按照《中华人民共和国文物保护法》和国家计委、财
政部文件（计价费[１９９７］１２２０号）的有关规定，
由建设单位从项目投资中列支。
三、结合西部生态环境建设工程，做好古遗址、古墓
葬的保护工作。要把古遗址、古墓葬特别是大型遗址的保
护纳入当地退耕还草（林）和土地利用规划；对遭到耕作
破坏严重或埋藏较浅的大遗址，可列入退耕还草（林）的
重点目标，加以妥善保护，以减缓耕作和自然力对遗址的
剥蚀，防止新的破坏。
四、根据西部地区历史文物、少数民族文物和各类矿
物、动植物标本相对丰富的实际情况，要加强抢救和保护，
有计划、有重点地发展各具特色的专题博物馆；改善博物
馆的地区分布和品类布局，健全博物馆的设施和功能；强
化精品意识和服务意识，面向社会，面向群众，面向广大
青少年，提高博物馆及其他文博机构藏品保护、陈列展示
和社会教育的水平，努力满足各族人民群众日益增长的精
神文化需求。
五、科学、合理地发挥文物特有的作用，为西部大开
发服务。依托西部地区丰富多样的文物资源优势，发展具
有历史、民族特征的文物旅游，有利于促进资源优势转化
为经济优势，有利于西部地区的产业调整，有利于加强爱
国主义教育和增强民族凝聚力。同时，文物保护单位对社
会开放必须具备相应的开放条件，必须有助于文物和生态
环境的保护，必须符合《中华人民共和国文物保护法》等
有关法律法规的规定。
六、作为宗教活动场所的古建筑和寺庙内收藏的各类
文物，必须依据《中华人民共和国文物保护法》进行有效
管理。已公布为全国和省级重点文物保护单位的寺庙，要
制订专项保护法规或规章制度，建立相应的管理组织，自
觉接受文物行政管理部门的指导、监督和管理。
七、加强西部文物保护科研工作和人才培养。要努力
增加科研经费的投入，促进科技成果推广，增大文物保护
工作的科技含量。要加强西部文博队伍建设，充分利用西
部高等院校培养文物、博物馆事业的急需人才，特别要重
视对少数民族文物干部的培养，同时努力创造条件，吸纳
各门类专业人才。
八、加大对盗掘、盗窃、非法交易和走私文物等违法
犯罪活动的打击和防范力度。公安、工商行政管理、海关、
文物等有关部门要密切协作，相互配合，对各种文物犯罪
分子特别是那些破坏性强、危害严重的盗掘团伙和走私集
团，必须坚决摧毁，依法予以严厉打击。（完）