一个邮政改革方案正在等待最后的批准。该方案将国家邮政局一分为二，邮政管理局负责行业监督。中国邮政集团公司将负责具体的经营管理。
即便是未得到任何发文，邮政系统内部已经传开了。“我们内部听说，今年年底要做到业务完全分开。”湖南省的一个县级邮政局的李先生告诉记者。
日本邮政私有化改革方案直接导致了小泉政权的危机，印证了邮政改革的风险，这似乎也解释了我国邮政改革方案迟迟未能公布的原因。
监管之争与信件专营
“邮政改革第一步就是要政企分开，监管部门和运营部门分开，这是对跨国快递公司说我们裁判与运动员角色不分的回应。”邮政委员会专家顾联瑜认为。
按照草案，邮政管理局的主要职能将侧重于制定邮政法规和相关行业标准；以及监管相关行业的企业，如外资快递公司等。
邮政管理局的监管意向得到了国际快递巨头们的强烈声讨。７月１５日，亚太国际速递商协会代表四大快递巨头发布了一个声明，明确表示“一般性质的运输和快递业务（无论国内、国际业务）均不应该归属邮政监管部门管辖。”
长期以来国际快递一直受商务部的管辖，如今划分为邮政的监管范围之内，势必引发外资快递企业和邮政的矛盾冲突。
顾联瑜认为，“跨国公司进入我国市场是作为‘国际货物运输代理企’获得准入许可的。我国政府通过《中华人民共和国国际货物运输代理业务管理规定》对它们进行管理。它们还都参加了一个叫做‘国际货代企业协会’的行业组织。”
“现行《中华人民共和国邮政法》明确规定：‘信件及其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营。’就是说，所有的信件（包括信函和明信片）寄递业务都由邮政专营。而现在跨国快递超越了货物代理运输的经营范围，擅自收寄和投递快递信件，违反了《中华人民共和国邮政法》。”
也因此，跨国巨头对于邮政法的修改表示出极大兴趣。据中国国际货运代理协会秘书长刘建新介绍，目前《邮政法》已经六易其稿。从“５００克以下信件寄送由邮政专营”，到３５０克以下，但依